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    行政审批创新领跑全国
      ──天津自贸试验区不断加大 “放管服”改革探索力度
    作者:未知    来源:天津日报    更新时间:2018-11-20 10:47
      天津开发区庆盛道与集智道交口中船重工大厦一层,这里坐落着于家堡自贸区服务大厅(以下简称服务大厅)。这个进驻有市场监管局、税务、安全、海关、外汇管理、海事6家垂管部门的服务大厅,“承包”了天津自贸试验区中心商务片区46.8平方公里区域内全部企业的所有市场主体登记、国际贸易行政服务事项等409项行政审批服务,可说是每家落户企业的必到之处。
     
      昨天早上9点,当记者“顶门”走进服务大厅时,厅内只有不到十位等待办事的市民,与传统行政审批大厅一开门便人满为患的场景形成了鲜明对比。“我们现在共有三种取号方式,除现场取号外,还可通过微信公众号,在办事当天用手机远程取号或是进行未来三天的预约取号。现在还早,很多预约好的办事人还都没来呢。”看出记者的疑惑,天津开发区行政审批局于家堡自贸区服务大厅企业联审科负责人游艳津笑着解释道。
     
      这时一位女士走进大厅,直奔设有8台电脑的自助服务区。“您好,我姓赵,是来办理公司注册网上申报的。”赵女士快人快语,很快就与记者攀谈起来,“本来在家就能办,想着在服务大厅遇到问题随时都能有工作人员进行指导,就到这来了。”
     
      填写法定代表人姓名、注册资本、经营范围,选择行业、区域,确认企业名称,上传身份证照片……跟随系统一步步填写,赵女士用了大约20分钟就完成了全部申报。“没想到系统设计成了‘选择题’模式,除名称等必须填写的事项,其他的只要选出相应选项即可,年轻人操作基本不需要指导。”赵女士连称方便,“后面我只要等通知过来取照就OK了。”
     
      “赵女士刚使用的是天津市企业登记全程电子化服务平台,这是在我们大厅2016年自主研发的商事登记网上预审系统基础上优化升级而成的。初审通过后,系统会自动生成一套登记材料,与企业名称自主申报系统共同构成了‘在家网上申报、后台在线初审,股东一次签字,到场直接办结’的新模式。窗口受理时间也由原来的20分钟缩短至5分钟。如果选择电子签名,配合证照邮寄,甚至可以实现‘商事登记一趟不跑,营业执照轻松到手’”。天津开发区行政审批局于家堡自贸区服务大厅受理审批科负责人原守闽颇为自豪地告诉记者,“这也是服务大厅里等待的办事人有所减少的原因之一,几年前早上六七点就有不少人排队的场面早已不复存在。
     
      自2015年成立起,天津自贸试验区就建立了集中统一的行政审批机构,推行“一颗印章管审批”。5年来,天津自贸试验区不断坚持制度创新,深入推动“放管服”等重点领域改革,形成了一批可复制可推广的典范与经验,不断促进改革开放红利的持续释放。
     
      在企业设立登记制度改革方面,天津自贸试验区推进实施了“一照一码”登记制度,将涉税事项纳入联合审批,将负面清单以外的外商投资企业备案与企业设立合并受理,实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结,大大提高了服务效率。仅于家堡自贸区服务大厅,就在全国自贸试验区中首创了“税务综合一窗”,可受理企业税务6大类、192项常用涉税事项,企业办税不用再自行区分国税、地税,办税时间平均节约20%至30%;在全国首创了民办非企业单位设立登记相关行政审批“多项合一”。改革后,企业需要提交的要件缩减到13个,且由两次提交申请变成一次报件,大大压缩了申请和审批时间。
    [我要纠错]    责任编辑:曾雪 
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